1949-05-24 第5回国会 衆議院 本会議 第38号
家畜商法案（小笠原八十美君外十五名提出） 第二 法務局及び地方法務局設置に伴う関係法律の整理等に関する法律案（内閣提出、参議院送付） 第三 通商産業省設置法案（内閣提出、参議院回付） 第四 通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理等に関する法律案（内閣提出、参議院回付） 第五 統計法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付） 第六 大藏省設置法案（内閣提出、参議院回付） 第七 司法試驗法案
家畜商法案（小笠原八十美君外十五名提出） 第二 法務局及び地方法務局設置に伴う関係法律の整理等に関する法律案（内閣提出、参議院送付） 第三 通商産業省設置法案（内閣提出、参議院回付） 第四 通商産業省設置法の施行に伴う関係法令の整理等に関する法律案（内閣提出、参議院回付） 第五 統計法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付） 第六 大藏省設置法案（内閣提出、参議院回付） 第七 司法試驗法案
大藏省設置法の施行等に伴う法令の整理に関する法律案 一、日程第六 郵政省設置法の一部を改正する法律案 一、日程第七 電氣通信省設置法の一部を改正する法律案 一、日程第八 郵政省設置法及び電氣通信省設置法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律案 一、日程第九 文部省設置法案 一、日程第十 刑事訴訟法の一部を改正する法律案 一、日程第十一 裁判所法等の一部を改正する法律案 一、日程第十二 司法試驗法案
この際、日程第十、刑事訴訟法の一部を改正する法律案、日程第十一、裁半所法等の一部を改正する法律案、日程第十二、司法試驗法案、日程第十三、犯罪者予防更生法案、日程第十四、犯罪者予防更生法施行法案（いずれも内閣提出、衆議院送付）、日程第十五、法務局及び地方法務局設置に伴う関係法律の整理等に関する法律案（内閣提出）、日程第十六、裁判所職員の定員に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）、以上七案
○議長（松平恒雄君） 次に司法試驗法案及び法務局及び地方法務局設置に伴う関係法律の整理等に関する法律案全部を問題に供します。両案いずれも委員長の報告は修正議決報告でございます。委員長報告の通り修正議決することに賛成の諸君の起立を請います。 〔総員起立〕
（委員長報告） 第五 労働組合法案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第六 労働関係調整法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第七 通商産業省設置法案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第八 刑事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第九 裁判所法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第一〇 司法試驗法案
お手許に配付してありまする司法試驗法案の一部修正案というものを御覽下さいますれば分るわけでありますが、一応読み上げて見たいと思います。 第十二條中「法務総裁」を「最高裁判所」に改める。 第十三條第二項を次のように改め、同條第四項中「法務総裁」を「最高裁判所長官」に改める。
昭和二十四年五月二十一日（土曜日） 午前十一時四十八分開会 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○弁護士法案（衆議院提出） ○法務局及び地方法務局設置に伴う関 係法律の整理等に関する法律案（内 閣提出） ○裁判所法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○司法試驗法案（内閣提出、衆議院送 付） —————————————
○委員長（伊藤修君） 次に、司法試驗法案を議題に供します。 本案につきましても質疑を終局いたしております。本日は討論の段階に入ります。
昭和二十四年五月十九日（木曜日） 午前十一時九分開会 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○刑事訴訟法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○司法試驗法案（内閣提出、衆議院送 付） ○弁護士法案（衆議院提出） ○犯罪者予防更生法案（内閣提出、衆 議院送付） ○犯罪者予防更生法施行法案（内閣提 出、衆議院送付） ○法務局及び地方法務局設置に伴う関 係法律
○委員長（伊藤修君） それでは便宜ここで司法試驗法案を議題に供します。午前中に引続き質疑をいたします。別に質疑がなければこの程度において質疑を終局することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤修君） 最高裁判所から司法試驗法案における四つの矛盾に対する書面及び司法試驗法案に対する修正意見という両書面が、お手許に出ておると思いますから最高裁判所はこれについて御説明要りましたら簡單に一つ……。
○政府委員（村上朝一君） 裁判所法六十六條第一項の試驗と申しまするのは、司法試驗法案が成立いたしますれば、司法試驗ということになるものであります。その点高等試驗とありますのも明確にするために、このように改正しようという趣旨であります。
そこで今回他の法案として司法試驗法案が提出されて参りました。これによりますと、この試驗は法務廳が主催する、こういうことになつておりますし、一面最高裁判所側からは、最高裁判所の方に主催さして貰いたいという強い意見があります。
○花村四郎君 ただいま上程に相なりました刑事訴訟法の一部を改正する法律案並びに司法試驗法案の要旨及び委員会における審議の経過並びに結果を御報告申し上げます。 要旨の第一点は、家庭裁判所の開設に伴う改正であります。
昭和二十四年五月十四日（土曜日） 議事日程 第二十七号 午後一時開議 第一 獸医師法案（内閣提出） 第二 総理府設置法案（内閣提出） 第三 総理府設置法の制定等に伴う関係法令の整理等に関する法律案（内閣提出） 第四 建設省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 経済調査廳法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 統計法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第七 司法試驗法案
○副議長（岩本信行君） 日程第七、司法試驗法案、日程第八、刑事訴訟法の一部を改正する法律案、右両案は同一の委員会に付託された議案でありますから、一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。法務委員長花村四郎君。
————————————— 本日の会議に付した事件 連合審査会開会に関する件 司法試驗法案（内閣提出第一〇〇号） 公証人法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一一五号）（予） 徳島縣における警察官の少年射殺事件等に関す る件 —————————————
これより司法試驗法案を議題といたします。御質疑はありませんか——なければこれにて質疑を打切り、ただちに討論に入ります。押谷富三君。
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 刑事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出 第九七号） 司法試驗法案（内閣提出第一〇〇号） 犯罪者予防更生法案（内閣提出第一二四号） 犯罪者予防更生法施行法案（内閣提出第一二五 号） 皇族の身分を離れた者及び皇族となつた者の戸 籍に関する法律の一部を改正する法律案（内閣 提出第一五九号）（参議院送付） 裁判所職員の定員に関する法律
○高木（松）委員長代理 次に、司法試驗法案を議題といたします。本案に対する質疑がありましたら承りたいと思います。質疑はありませんですか。 〔「ありません」と呼ぶ者あり〕
次に第十八條関係でありますが、政府におきましては、從來の高等試驗に代るものとして司法試驗法案を立案し、國会の御審議を受けることとなつておりますが、これに伴つて本條第二項第一号を改正する必要を生じたのでありますが、本案におきましては、本号に掲げる試驗は司法修習生たる資格を得る試驗と同一のものであることを明らかにすることを適当と認め、その主旨の改正をいたしたのであります。
ただこの司法試驗法案につきましては、御承知の通り根本の所管の点において意見が対立したまま政府におきましてはいずれにしても今年度から從來の司法試驗に代る試驗を実施しなければならんという状態にありますため、政府の意見によりましてこういう法案を提出するようなことになりましたけれども、これは極めて例外的なことでございまして、從來におきまして、又今後におきましても法案の提出等につきまして十分最高裁判所と連絡をし
午前十時二十八分開会 ――――――――――――― 本日の会議に付した事件 ○檢察及び裁判の運営に関する調査の 件 ○皇族の身分を離れた者及び皇族とな つた者の戸籍に関する法律の一部を 改正する法律案（内閣提出） ○下級裁判所の設立及び管轄区域に関 する法律の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○裁判所法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○司法試驗法案
○大野幸一君 司法試驗法案についてお尋ねしますが、これを法務総裁の所管に属するか、最高裁判所の所管に属するかということで、最高裁判所の所管にして貰いたいという説の主なる理由を一つここで御披露願いたいと思います。
理想論として一般の試驗制度をどうするか、國民からいかにして人材を拾い出すかということになりますれば、これは視野を廣くし、さらに構想を廣しくして考えなければなりませんが、今提案されておりまする問題は、司法試驗法案として提案されて、その試驗についての所管が論ぜられておるのであります。この目的をよく見ることによつておのずから結論は出ると思うのであります。
御承知の通りただいま本委員会において審議中の司法試驗法案は重要な法案であります。公述人各位におかれては、おのおのその立場より腹藏なき御意見の開陳をお願いいたしたいと思います。公述の時間は学識経驗者としての公述人は二十分、一般公述人は十分程度とし、公述の後に委員諸君より質疑があることと思いますが、これに対しても忌憚なきお答えをお願いいたしたいと思います。
山本 巖君 明治大学法学部 学生 上西 耀子君 中央大学学生 菊地 博君 明治大学法学部 研究生 池田 直一君 委員外の出席者 專 門 員 村 教三君 專 門 員 小木 貞一君 ————————————— 本日の公聽会で意見を聞いた案件 司法試驗法案
なお明後日開くことになつております司法試驗法案に関する公聽会の公述人の選定に関しましては、委員長に一任せられておりましたが、大体次のようにいたしたいと存じます。
そこで政府は別に司法試驗法案を國会に提出いたしましたが、これに對応して司法修習生は、この司法試驗に合格した者の中から最高裁判所が採用することといたしたのであります。 第三は、補充裁判官の員数の増加の点であります。
五條の二の災害及び同條の規定を適 用する地区を定める法律案（内閣提 出、衆議院送付） ○公証人法等の一部を改正する法律案 （内閣提出） ○刑法の一部を改正する法律案（内閣 送付） ○少年院法の一部を改正する法律案 （内閣送付） ○少年法の一部を改正する法律案（内 閣送付） ○出版法及び新聞紙法を廃止する法律 案（内閣送付） ○檢察廳法の一部を改正する法律案 （内閣送付） ○司法試驗法案
○委員長（伊藤修君） 次に本委員会に予備付記とせられておるところの出版法及び新聞紙法を廃止する法律案、少年法の一部を改正する法律案、少年院法の一部を改正する法律案、下級裁判所の設立及び管轄区域に関する法律一部を改正する法律案、刑法の一部を改正する法律案、刑事訴訟法の一部を改正する法律案、裁判所法等の一部を改正する法律案、司法試驗法案、檢察廳法の一部を改正する法律案、民法の一部を改正する等の法律案、人権擁護委員法案
なお意見を聞く議案は、司法試驗法案、意見を聞く問題は司法試驗につき、公聽会開会日時は五月九日月曜日十時よりいたしたいと存じます。 なお口述人の選定に関しましては、委員長理事に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大池事務総長 法務委員会の花村さんから司法試驗法案について公聽会を開いて司法試驗の問題について聞きたいという申出があります。つきましてはこれの御承認を願いたいということであります。
○石川委員 それからもう一点最後に質問しておきますが、昭和二十四年四月二十五日に、最高裁判所事務局から司法試驗法案に対する修正意見が出ておりまして、これに対して法務総裁の所轄であつてはならないということが書いてありますが、これに盡きておられるかどうか。
司法試驗法案に関しましては、本案はまことに重要でありますので、廣く利害関係者及び学識経驗者等より意見を聽取するため、公聽会を開きたいと存じます。つきましては衆議院規則第七十七條によりまして、あらかじめ公聽会を開こうとする場合は、議長の承認を得た後、その決議をしなければなりませんので、まず公聽会開会要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
——なければ次に司法試驗法案、刑法の一部を改正する法律案、刑事訴訟法の一部を改正する法律案、裁判所法等の一部を改正する法律案の四案を一括議題といたします。御質疑があれば承ります。 なお念のために申し上げておきます。裁判所法等の一部を改正する法律案は本日あげたいと存じますので、本案に関しまする御質疑がありましたならば、十分にお願いいたしたいと思います。
出第六五号） 少年法の一部を改正する法律案（内閣提出第六 七号） 少年院法の一部を改正する法律案（内閣提出第 六八号） 下級裁判所の設立及び管轄区域に関する法律の 一部を改正する法律案（内閣提出第七〇号） 刑法の一部を改正する法律案（内閣提出第九六 号） 刑事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出 第九七号） 裁判所法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第九八号） 司法試驗法案
○小玉委員 この司法試驗法案によりますると、試驗の管理は法務廳でやられる。しかし試驗は試驗管理委員によつてやられるとありますがどうですか。こまかいことのようでありますが、試驗に合格した合格証書は法務総裁の名義でお出しになるお考えですか。あるいはその管理委員会の委員長と申しますか、その名前でお出しになる考えですか、ちよつと承りたいと思います。
——なければ次に司法試驗法案、刑法の一部を改正する法律案、刑事訴訟法の一部を改正する法律案、裁判所法等の一部を改正する法律案を一括して議題といたします。御質疑がありましたならば、お願いいたします。
かような関係に置かれておりまするので、本法案の審議に際しましては、ただいま申し上げました後に法務委員会に提出せらるべき司法試驗法案並びに犯罪者予防更生法案というものを、十分考慮のうちに入れて審議を進行せられんことを委員長に要請いたしておきます。
近く國会に提案になります司法試驗法案によりますと、司法試驗を管理いたします機関といたしまして、司法試驗管理委員会を設ける案になつておるのでございます。